海洋竹南離岸式風力發電計畫環評會議心得

        有了這次實際參與環評會的機會，讓我了解環評會議的運作和其意義，以往在新聞上提及的「有待環評會議決議」等等，在參加此會議前的我，對於其運作和真正的流程尚未了解，也不曉得環評的重要性及意義，很高興有這個機會實際去參與，了解一項開發案件的實踐過程及政府民間的對話，必須經過長時間的協商及評估。

        這次參與的會議為苗栗竹南開發離岸式風力發電計畫的環評，近年來環保意識及資源匱乏意識越來越受矚目，也成為目前全球各國重要議題。替代能源的開發的想法在各國蔓延，積極發展再生能源，如風力、水力等。台灣各地也建立了15座風力發電廠，但基於土地運用，決定在苗栗竹南設立離岸式風力發電，而這項計畫使許多保育團體及當地居民的產生隱憂，擔心破壞原有的生態環境，白海豚的生存權、漁業資源影響及候鳥遷徙等等。

        進行此開發案的發言人在會議中進行簡報說明，提出了開發目標，如規模大小及成效的評估，從報告中可以清楚了解開發風力發電的重要性，也提出了許多保育團體及居民隱憂的解套方案:考量縮減開發規模(71部縮至37部)、風場面積(18.2公里平方縮至10.4公里平方)、海纜迴路及分布水深都有了縮減。保育團體擔憂的白海豚棲息範圍，也避開至邊緣地帶，鳥類生態及漁業資源做了評估及對策，也希望能從傳統漁業轉型為產業合作共存等。從其完整的報告內容從不同面向去分析，縝密的報告內容及精確的數字，起初讓我毫無疑問，覺得這項開發有其開發必要，也認為開發單位對於生態環境有其配套措施，並沒有忽視保護生態的意識。但就在激烈的開放問答中，我原有的認同感卻瞬間改變了。

     台灣媽祖魚保育聯盟執行秘書甘小姐的提問，馬上點出了問題所在:「其實白海豚的重要棲息地來說，其實還是人劃的，那如果以生物分布範圍，其實最佳的避開方式，就是退到水深30公尺以外。」讓我開始懷疑其計畫是否真正落實以保護生態為原則，到後來其他專家及地方代表一一提出問題，也開始隱憂其開發是否具有可行性，開發單位起初看似詳盡的說明，開始因雙方辯論中浮現盲點及問題，個人覺得環評會的意義就在於此，讓雙方有彼此協商的機會，而非開發單位逕自開發，而是透過會議討論讓計畫有更完整的配套，達到雙方共識。

       最後，以有條件通過環評，會針對所提出的問題加以改善、檢討，在107年完成示範風場開發。

       這是我第一次參與環評會議，原對此議題不熟悉的我，在這此環評會中能夠更深入去了解一件開發案的過程，並不是簡單的通過開發，需經過嚴謹的環境評估方能進行，而開發單位的說明若沒有專家們進行提問及辯論，也許這個開發計畫討論就這樣草草通過，從反面的提問中讓我茅塞頓開，原本深信這項開發好像沒什麼疑問，卻在他們的提問中讓我更加省思其開發完善性，也了解為何有些環評草草就通過，而後造成重要的影響，如美麗灣之開發案。環評會議有其重要性，給予機關部門和人民對話的機會，彼此意見交流達到共識，彼此能互信，這是相當重要的。有了這次的經驗讓我獲益良多。